“十五”期间我省对外科技合作工作成效显著

“十五”期间，我省高度重视对外科技合作和交流，开展了多层次和多形式的对外科技合作工作。经过不断探索，初步形成了政府主导，高校、研究机构主导和民间企业主导的工作模式。几种模式在不同层次展开，有效地推动了我省对外科技合作工作的发展。成效主要有以下几个方面：

一、领导重视，发挥对外科技合作在提高自主创新能力方面的重要作用

作为对外科技合作的主管部门，省科技厅率先在全国各省市中实施了对外科技合作计划。以新的理念和思维开展对外科技合作。充分利用地方政府在处理经济、科技和文化等对外事务方面的有利条件，建立我省与外国地方政府在“政府与政府、政府与企业、企业与企业”之间的新型国际合作关系，形成对外科技合作在政府、科技组织、企业和个人，在国际、区域到国内各个层次上和多种形式的展开，实现对外科技合作为地方经济建设服务的总体战略目标。

明确了工作思路。围绕着加强自主创新，提高我省的综合实力（特别是科技竞争力）这个核心，积极引导和推进对外科技合作工作层次展开，并与重点科技攻关计划、高新技术产业化计划、重点领域关键技术招标项目等有机地结合起来，形成了我省科技创新项目综合体系的一股聚合力，项目数量和配套资金不断增加，在提高自主创新能力中日益发挥重要作用。

近年来，省级财政安排于对外科技合作项目的投入每年在1000万元左右。有关地市也相应安排了对外合作计划项目的配套资金，广州、深圳、珠海、东莞等市还拨出专款，安排对外科技合作项目,开展对外科技交流活动。

二、开拓进取，建立与重点国别、重点机构在重点领域合作的长效机制

在国际层次上，分别与加拿大国家研究委员会工业援助计划署、联邦德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会、意大利农业研究院等签订了科技合作协议和谅解备忘录，建立了长期稳定的合作交流关系，确定在新能源、电子信息技术、物流技术、环境保护、软件开发、农产品加工等领域。在地区层次上，与香港特区政府创新科技署、澳门特区政府科技委员会也签定了科技合作协议。启动了粤港科技合作联合资助计划，专款用于应用技术的研究开发，开展实质性的项目合作。粤港重点领域关键技术联合招标层次高、力度大、影响面广，被认为是粤港合作工作中最有实效的方面之一。“9＋2”的科技厅（署）长在广州签署了《泛珠三角区域合作协议》。实行科技资源的开放和共享，包括相互开放重点实验室、工程技术研究中心、中试基地等，成为建立泛珠三角科技合作平台的重要起点。

三、外引内联，组织重大领域关键技术专题跟踪研讨，以实现有效对接

2003年以来，先后开展了燃料电池、高亮度发光二极管（LED）、和第三代移动通讯等重大关键领域的技术、市场及产业链研究，完成了专题调研报告，为我省在这些领域的发展提供决策依据。同时，制定了“外引内联”的对外科技合作战略，通过整合国内外科技资源，重点解决我省科技资源和科技研究能力不足的问题，为我省在重点关键领域的发展提供路径分析。

近年来，组织开展的对外科技研讨会有：中德企业竞争力国际研讨会、中西风能技术国际研讨会、中英博物馆管理技术交流会、中瑞生物技术国际研讨会、中德物流技术国际研讨会、燃料电池研讨会、中加公共安全技术研讨会，以及粤港汽车零配件制造关键技术、电子标签技术与应用、精密制造关键技术、新能源技术专题研讨会等，取得了良好的效果。

四、增强能力，构建支撑产业发展的对外科技合作研发平台和产业基地

根据广东省委、省政府《关于加快建设科技强省的决定》精神，支持有条件的地区，建立中外科技合作研究开发和产业化基地。积极酝酿在顺德筹建中国－俄罗斯精密制造技术产业化基地、深圳中俄科技合作成果转化平台，促成了德国弗劳恩霍夫促进会属下的科研机构分别与广州工业技术研究院、广州电器科学研究院联合建立国际化的研究机构等。投入配套资金继续扶持已经科技部批准在肇庆建立的中国－巴西软件基地建设。

已经建设并开通了广东省对外科技合作网，与科技部和有关省市的网络实现了互联互通。在科技部的大力支持和指导下，承担建设了“中国－东盟科技经济合作网”，主动与东盟国家驻广州领事馆和机构联络，搜集和发布有关信息，构筑一个了解东盟、促进交流的信息平台。

五、发挥优势，积极引进跨国公司和支持引进高新技术的消化吸收创新

以企业为主体的对外科技合作在我省得到了迅速地发展，已成为我省吸纳外资和引进技术的主要渠道。目前，企业的对外科技合作已从简单的引进“三资企业”和生产设备逐步转向以国际市场为导向，对国外引进的先进技术进行消化吸收和创新，设计和制造具有自主知识产权的高新技术产品。随着体制改革的进展，企业与高校、科研部门结合更加紧密，大大加强了对外科技合作的能力与水平。

六、科技兴贸，推动民族品牌高新技术企业和专业镇特色产业走出去

目前，我省企业正努力实施“走出去”战略，充分利用国内国际两个资源和两个市场，沿着国际化道路向前迈进。省政府制定了促进名牌企业、品牌产品走出去的方案，支持民族品牌企业和高新技术企业提高国际知名度，成为国际品牌，提高企业的国际竞争力，开拓国际市场，获取和利用对外科技资源。

抓住了专业镇技术创新工作。一方面利用对外科技合作信息平台，为他们提供国内外相关的技术动态和供求信息，另一方面组织专业镇的有关领导和企业管理人员赴国外实地考察先进技术，学习管理经验，了解国际市场动态，提高国际市场开拓能力。还组织了四批赴香港生产力促进局，进行质量控制体系、生产现场管理、产品设计包装等方面的培训。

（广东省科技厅对外科技合作处供稿）

广东省科技出访核准审批管理办法有所变动

根据广东省人民政府第101号文，省科技厅负责实施的“科技性出展核准”不列为行政许可，属涉密审批事项，按照一般业务管理的事项进行管理。

（广东省科技厅对外科技合作处供稿）

科技部近日公布2006年在华举办的国际科技展览计划

据悉，科技部批准2006年在华举办的国际科技性展览会共153个，其中在广东省举办的有7个，分别是：2006第十一届华南国际口腔医疗器材展览会暨技术研讨会，第二届中国（东莞）国际电镀工业及表面处理展览会，2006中国（广州）国际分析测试、科教仪器展暨生物技术展览会，大陆玄武质火山作用国际研讨会，2006中国（广州）国际自动识别暨RFID展览会，2006第二届国际电梯设备及技术广州展览会暨2006第二届国际动力设备、发电机组广州展览会，2006中国（广州）国际专业音响灯光展暨国际乐器展览会。

截止2005年12月，全国已有137个机构获得由科技部批准的国际科技展览主办资格。其中，广东有两个，分别是广东省对外科技交流中心和东莞市纵横经济策划有限公司。

（广东省科技厅对外科技合作处供稿）

广东自主创新要走韩国的路子

2月26日上午，中共广东省委副书记、广东省省长黄华华参加广东省十届人大四次会议广州团分组审议时指出：广东要鼓励原始性创新，加强集成创新，突出抓好引进技术的消化吸收再创新，这对广东很重要。韩国用于引进技术和对引进技术消化创新的投入比例是1：5，所以韩国强，起步快、效果好。广东要走韩国的路子！一台VCD的出口价格24美元，其中19美元是付给人家的专利费，剩下的才是内部件和加工费，但如果核心技术是自己搞出来的，注册品牌是自己的，就大大不一样。比如彩电行业，现在中国彩电比日本还好，TCL集团的国际销量第一，里面的机器是我们自己的，顺德微波炉的核心技术也是我们自己创新的注册专利。因此，广东要多搞引进技术消化吸收再创新。

同时，自主创新搞好以后，围绕知识产权方面的纠纷肯定会多起来。黄华华建议：“法院、知识产权局要搞一套东西来规范这一行业，人大可以提这个立法建议。尤其是法院、检察院要在知识产权保护方面多做点贡献。” 比如很多电子信息产品核心就是软件，如果某员工掌握核心技术之后跳槽到另一家公司，类似纠纷不光要靠经济法庭来解决，企业之间、行业协会都可以采取调解的方式来解决。